docs(wiki skills): 調整計畫與代辦 wiki 規則

skills/todo-wiki/SKILL.md

@@ -35,6 +35,7 @@ argument-hint: "[--source <需求描述|檔案路徑|議題編號>] [--impl-mode
 - TODO 頁 title 預設固定為 `TODO-{yyyyMMdd}-{HASH}`，不詢問使用者；`yyyyMMdd` 使用 Asia/Taipei 當日日期，`HASH` 由需求彙整、關聯計畫或系統名稱產生穩定短雜湊並轉成全大寫。
 - 必須詢問使用者是否需要把本 TODO 連結到計畫；使用者回答不需要時，不更新目錄頁，也不要把 TODO 加到目錄。
 - 需要加入目錄頁時，目錄標題使用 `{關聯計畫的系統名稱}-代辦`，並連結到 TODO 頁。系統名稱優先從關聯計畫取得；若沒有關聯計畫，從需求內容尋找或產生系統名稱。
+- 目錄頁不存在而需要新建時，頁面 Markdown 的大標題（H1）必須是 `# <系統名稱>`；若無法確認系統名稱且使用者也未提供，使用 `# 代辦事項`。不得用 `# CONTENTS` 作為新建目錄頁的大標題。
 - 目錄頁禁止整頁覆蓋：不存在時才新建；存在時必須保留既有內容，只修改本 TODO 既有列或在既有表格附加新列。
 
 ## 參數
@@ -153,6 +154,15 @@ scope: <階段 2 產出的 scope>
 ```
 
 若既有目錄頁沒有 `| 頁面 | 內容 |` 表格，附加一段新的目錄表格到頁面末尾，不得刪除或重排既有內容。
+目錄頁不存在而新建時，內容格式如下；`<目錄大標題>` 必須依本 skill 特有補充使用系統名稱或 `代辦事項`，不是 wiki page title：
+
+```markdown
+# <目錄大標題>
+
+| 頁面 | 內容 |
+| --- | --- |
+| [<關聯計畫的系統名稱>-代辦](<todo page title percent-encoded>) | todo wiki：<關聯計畫的系統名稱> 代辦——執行規則、需求彙整、分群任務與驗收條件 |
+```
 
 API 寫入方式：